为适应新形势下食品安全监管的需要，进一步优化营商环境，保障市民“舌尖上的安全”，上海市自5月10日起正式实施一系列食品经营许可管理新规定。这些新规聚焦简化流程、强化责任、鼓励创新与加强风险管理，旨在构建更科学、高效、透明的食品经营监管体系。
一、优化许可流程，提升服务效能
新规进一步精简和优化了食品经营许可的申请材料与审批环节。对于部分低风险经营项目，探索推行“告知承诺制”，符合条件的申请人提交书面承诺后，可当场或在一定工作日内取得许可，大幅缩短了办理时间。大力推进“一网通办”，实现申请、受理、审查、决定、送达等全流程在线办理，让数据多跑路，群众少跑腿。
二、实施分类分级，强化精准监管
新规细化了食品经营主体的风险分级标准，根据经营业态、规模、食品类别等因素，将经营者划分为不同风险等级，并实施动态调整。监管部门将依据风险等级确定监督检查的频次、内容和方式，实现对高风险经营者的重点监管与对守法经营者的“无事不扰”，提升监管的精准性和有效性。
三、明确主体责任，推动社会共治
新规进一步压实了食品经营者的主体责任。要求经营者必须建立健全并严格执行食品安全管理制度，包括从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全自查等。鼓励餐饮服务提供者实施“明厨亮灶”，主动公开加工制作过程。畅通投诉举报渠道，强化社会监督，推动形成政府监管、企业自律、公众参与的社会共治格局。
四、适应新业态发展，规范创新经营模式
针对网络餐饮、自动制售设备、中央厨房、集体用餐配送单位等新兴和重点业态，新规明确了具体的许可条件和监管要求。例如，对网络餐饮服务提供者，强化其线上线下一致性管理；对利用自动设备从事食品经营的，明确了设备放置、原料采购、维护清洗等规范，既鼓励商业模式创新，又守住食品安全底线。
五、加强许可后监管，完善退出机制
新规改变了“重审批、轻监管”的传统模式，加强了取得许可证后的持续合规监管。通过“双随机、一公开”检查、重点专项检查等方式，确保经营者持续符合许可条件。完善了许可证的注销、撤销等退出机制，对不再符合条件或存在严重违法行为的经营者，依法吊销许可，维护市场秩序的严肃性。
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此次上海食品经营许可管理新规的实施，是深化“放管服”改革、优化食品安全治理能力的重要举措。新规的实施不仅为守法经营者提供了更多便利，也为消费者构建了更为坚实的食品安全防线，标志着上海市食品安全治理向着更精细化、智能化、现代化的方向迈进。相关食品经营者应及时了解并严格遵守新规要求，共同守护上海这座超大城市的安全与美味。
